《杭州市物业管理条例（修订草案）》立法听证会日前召开

物业新闻网讯：

10月9日下午，在杭州市民中心公共法律服务中心报告厅内，杭州市司法局组织召开了《杭州市物业管理条例(修订草案)》立法听证会。经前期报名，此次听证会最终确定了10个陈述人名额、30个旁听名额，围绕市民关心的政府职能方面问题、业主权利方面问题、业委会管理问题、物业公司管理问题、业主共有收入的使用问题以及相邻方面问题等内容，进行了现场听证。市司法局、市住保房管局以及市建委、市发改委、市场监管局、市公安局、市财政局、市人大法工委、市政协社法委等部门领导和相关人员出席旁听。10名陈述人涵盖业委会成员、物业公司工作人员、基层街道工作人员、法律人士等多种社会身份。

记者了解到，现行的《杭州市物业管理条例》自2002年2月1日起实施，2013年进行首次修订。随着社会经济的发展，不少市民反映，条例有些方面已经难以适应新形势。为了进一步满足社会治理的要求，打通物业管理难点、堵点，新一次的修订正式提上了日程。

作为陈述人之一，浙江理工大学副教授、法学博士郭兵关注的是业主隐私和个人信息的保护问题。他认为，此次修订草案积极回应了物业管理领域数字化转型的现实需要，将城市大脑赋能物业管理制度，让业主可以线上开会、线上评价，具有鲜明的时代特点。但是，这次条例缺少对业主的隐私权和个人信息保护的制度规定，比如，今年新冠肺炎疫情发生之后，物业强制安装人脸识别设备就在各地引发了争议。郭兵认为，个人隐私保护也是《民法典》中很重要的一个亮点，为了更好地解决如强制安装人脸识别门禁设备这样的争议，新版物业条例可以在这个方面加以规定。

章燕是星洲花园小区的业委会主任，听证会上，她说出了自己遇到的难题：“在现实操作中，同时有业主监督委员会和业委会的小区往往很难开展工作，会出现互相扯皮的现象。”章燕认为，业委会和业主监督委员会是否要同时设立，设立后如何管理，均值得商榷。同时，章燕对条例修订草案中提及的物业使用中的一些“禁止行为”提出了疑问：“草案称，如果出现这些禁止行为，可以报给相关部门，条例能不能更进一步明确‘相关部门’到底是哪个部门？我们应该去找哪个部门对接？”

汪士飞从事物业工作已有十余年，根据自己的实践经验，他觉得新版条例一定要精细化立法，杜绝物业公司出现“明知不可为而乱为，明知可为而不为”的怪象。从管理细节出发，他提出了应明确物业行业安保维护人员不属于保安、增加物业项目经理电气操作人员需持上岗证等建议。

另外，在听证会上，有陈述人关注了业委会的腐败问题，也有人建议物业应有责任针对高空抛物采取防护措施，还有人认为业委会成员上岗前需经过培训。

“小物业”牵动“大民生”，作为衡量城市管理水平的重要标志之一，物业管理的好坏直接影响了市民的获得感、幸福感、安全感。为此，此次听证会的所有意见都将进行整理和充分研究论证，并形成听证报告，对于一些比较集中的意见，市司法局将以适当方式向公众反馈。