芜湖市全新物业服务监管模式
时间：2018-12-08 来源：网络转载
物业新闻网讯：
如今，每天进出小区、单位，多数人的生活都与物业息息相关。物业好不好，有何明确奖惩？如何有效监管物业服务企业？重磅消息来了！记者昨日从市住建委物业管理处了解到，今年刚制定的《芜湖市物业服务企业信用综合评价管理办法（试行）》（以下简称《办法》）已完成征求意见，将于近期正式出台。该《办法》明确在我市行政区域范围内从事物业服务活动的企业将按照评分分值进行信用等级评价，如信用等级为D级、在6个月内仍未整改的，列入物业服务企业“黑名单”和全市失信“黑榜”企业名单，采取全市联合惩戒措施。
在本市从事物业服务企业均需接受信用管理
据市物业管理处相关负责人介绍，以往我市对物业服务企业采取资质管理，物业服务企业取得资质后即可承接项目，这只是一种事前监管。即将试行的信用综合评价管理是国务院取消物业服务企业资质后实行一种以信用评级为核心的全新物业服务监管模式。这种管理是我市加强物业管理事中事后监管、推进信用信息共享、健全守信联合激励和失信联合惩戒机制的重要举措，对下一步规范行业发展、提升服务品质、提高群众宜居满意度有积极的作用。
记者了解到，《办法》中的物业服务企业不仅仅指的是在我市依法注册成立、在我市从事物业管理或服务的企业，还包括外省市进入我市从事物业服务经营活动的企业。据市物业管理处初步统计，在我市从事物业服务的企业共有358家，其中在芜注册的物业服务企业303家，外地备案的55家；管理项目共有836个，其中市区非住宅331个、住宅299个，四县非住宅80个、住宅126个；管理面积共8664.02万平方米，管理幢数10501幢涉及487783户；共管理电梯16867部，车位271280个 。
信用信息包含基础、良好、不良三类
《办法》明确了物业服务企业信用信息的内容，主要包括基础信用信息、良好信用信息和不良信用信息。
基础信用信息主要是指物业服务企业注册信息、主要人员信息、物业服务项目信息等。良好信用信息主要是指物业服务企业在从事物业服务经营活动中遵纪守法、诚信经营，积极提升服务水平，获得各级政府及其相关部门的表彰奖励以及对社会公益事业取得的成果等信息。比如受到本市各级党委、政府的表彰；企业经营管理创新、创优成果等；在各级政府部门确定的重点工作、重要创建工作中积极配合落实受到表彰等。
不良信用信息则由两部分内容构成，其中第一部分一般失信信息指的是物业服务企业在从事物业服务经营活动中违反法律、法规、规章、规范性文件以及物业管理行业自律规范或（前期）物业服务合同约定的行为、被通报批评、通知整改，行政处罚以及经核实属实的媒体曝光、投诉举报等信息。第二部分严重失信信息主要包含十七项内容，如因物业服务企业责任引发重大群体上访或越级上访事件，影响社会稳定，造成严重不良后果的等；在物业管理招标投标活动中提供虚假信息，骗取中标的；违反规定擅自撤离物业管理区域、停止物业服务，未履行相应告知和交接义务的；擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的；擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，严重损害业主共同利益的；擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的；挪用、骗取、套用住宅专项维修资金的；因物业服务企业责任被媒体公开曝光在社会上造成恶劣影响的等。
按分值定信用等级 严重失信直接评D级
各种信用信息到底做何用处？根据《办法》规定，物业服务企业采取信用分值综合评分制，信用基准初值为100分，实行加减分制。信用分值＝信用基准初值+基础信用信息分值+良好信用信息分值-不良信用信息分值。评分周期为12个月，从每年的1月1日起至12月31日止，评分周期届满，次年重新评分 。
按照信用评分分值，物业服务企业信用等级由高至低划分为四个等级，分别采用A、B、C、D级标示。具体来说，信用评价总分值在110分以上的，信用等级为A级，为诚信优良的物业服务企业；信用评价总分值在80分至110分（含）的，信用等级为B级，为诚信较好的物业服务企业；信用评价总分值在60分至80分（含）的，信用等级为C级，为诚信较差的物业服务企业；信用评价总分值在60分以下的，信用等级为D级，为严重失信的物业服务企业；涉及重大违规违法行为的，有不良信用信息中严重失信信息情形的，信用等级直接评定为D级。
等级高低有奖惩 不整改列入“黑名单”
物业服务企业不同信用等级主要是用来实行差异化分类管理，实施守信激励、失信惩戒。
根据《办法》，信用等级达到A级的物业服务企业给予多项激励，比如在实施财政性资金项目安排等各类政府优惠政策中，优先考虑，加大扶持力度；优先推荐市级守信示范企业，在评定表彰、评比竞赛中，予以优先推荐；本市前期物业管理投标时，在评标总分基础上加3分；在政府采购等公共资源交易活动中，优先推荐进入采购名录清单；在政府采购平台的投标中在评标总分基础上信用分值加3分等。信用等级达到B级的物业服务企业，实施常规监督和适度频次的日常检查，并予以适度激励和扶持。
信用等级为C级的物业服务企业将采取措施管理，比如列入行业主要监管对象，增加对该企业的日常监督检查频次；约谈督促企业进一步强化诚信意识，改进服务；限制行业各类奖励评比资格；参加依法必须招标的物业服务项目投标时，向招标方建议按初审资格条件不合格处理。 信用等级为D级的物业服务企业将受到多项处理。比如列入行业重要监管对象，由企业注册所在地或项目所在地物业管理行政主管部门和街道办事处（乡、镇人民政府）进行约谈，明确整改措施；取消其申报各类物业服务示范项目的资格；取消其参加行业各类评优评先活动的资格；在本市三年内不得参与物业服务项目招投标，承接新的物业管理项目；属于外地入芜物业服务企业，同时把信用信息评价情况通报给总公司注册地物业管理行政主管部门。在政府采购等公共资源交易活动中，建议政府采购部门限制其参与；在采购目录企业名录中的，建议开除出名录；实施强化监管和较高频率的日常检查，其管理服务的住宅项目进行高比例检查；与业主大会、业主委员会签订服务合同的在管项目，建议业主委员会考虑采取依法解除合同。
另外，信用等级为D级，在6个月内仍未整改的，列入物业服务企业“黑名单”并报至市经信委列入全市失信“黑榜”企业名单，采取全市联合惩戒措施；被列入“黑名单”的物业服务企业法人或总经理的有关情况记入物业服务企业不良信用档案，存留期两年。信用等级在B级及以上的企业聘用被列入“黑名单”的物业企业法人或总经理、及严重失信的项目经理的，其信用等级直接降为C级。
据市物业管理处相关负责人介绍，此《办法》目前正在合法性审查中，如有与《办法》有不一致的内容，以正式印发为准。
